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公民日报 各方须制止“301”去世灰复燃 把它关笼
更新时间:2019-02-25

  商务部在7月12日发表的申明中指出,美方责备中方反制行为没有国际法律依据,切实偏偏是美方单方面发起贸易战不任何国际法律依据。专家广泛以为,美国的做法是为世贸组织《关于争端解决规则与程序的谅解》所禁止的单边做法,违反了世贸组织的最基础精力和准则。中方被迫采取反制行动,是维护国家利益和寰球利益的必定取舍,是完整正当、公道正当的。

  原标题:美方单方面动员贸易战不任何国际法律依据

  各方必需齐心协力阻挡“301条款”逝世灰复燃,并从新把它关进WTO规矩的笼子里

《 公民日报 》( 2018年07月15日 02 版)

  专家们普遍表示,美国此次罔顾其国际许诺,开了一个非常恶劣的先例。各方必须集思广益制止“301条款”去世灰复燃,并从新把它关进WTO规则的笼子里。

  “在美国单方面挑起贸易战的情形下,中方被迫采取了同等反制办法,于法有据,在情理之中,相符国际惯例。同时,充分表明了中国政府维护世贸组织多边体系权威、保护国际法尊严的态度跟信念。”张茉楠说。

  “301调查由美国自身发动、考察、裁决、实行,存在极强的单边主义色彩。”商务部研讨院国际市场研究所副所长白明说,正因如此,301调查自面世以来,始终受到其余国度反对。

  在多边贸易系统史上,“301条款”肆虐一时,臭名昭著,受到很多国家抵制。2000年1月,WTO争端解决机构通过了欧共体(欧盟前身)诉美国“301条款”案的专家组报告。当时,美方在此案中曾以“清楚、正式、再次及无条件”方法做出过承诺,对于美国在世贸协定项下的权利是否被违反或拒绝,301调查决定将仅能根据WTO争端解决机制通过的专家组或上诉机构作出的裁决做出。专家组报告也明白指出,如果美国政府在任何程度上否定或撤回这些承诺,其“301条款”相关法律规定将被认定不符合《对争端解决规则与程序的谅解》第二十三条的划定。

  美国“301条款”调查呈文歪曲事实,七拼八凑,对中方妄加斥责,完全不吻合中国推进市场化改革、扩大对外开放和加强常识产权保护的实际情况。中国国际贸易促进委员会副会长卢鹏起表现,中国贸促会和中国国际商会作为中国工商界代表,3次共计提交1300多页材料,全面批驳了美方的不实指控。美国的征税措施公然违反世贸组织最惠国待遇基本原则和约束关税义务,是对国际法基本精神和准则的公然践踏。中方被迫采取反制行动,是保护国家利益和全球利益的一定决定,是完全合法、合理合法的。

  “当初美国重拾‘301条款’完全背离全球多边贸易的规则框架,是赤裸裸的利益须要。既分歧乎寰球贸易规则框架,也未必能让美国获取最大利益。”中国国际经济交流中心研究员张茉楠认为,美国当初宣称的所谓“公正贸易”,实际上是借“公平”之名,行“贸易维护主义”之实。

  出现摩擦并不奇异,关键要采取合理合法的解决方式,而不是率性地举起单边主义和维护主义的大棒

  “经济大国之间的经贸配合浮现摩擦并不奇怪,关键要采取公平合法的解决方式,而不是任性地举起单边主义跟保护主义的大棒。”白明说,美国301考核既在国内法项下违反其总统向国会作出的行政声名,又在国际法项下违反其在1998年欧诉美“301条款”世贸争端案中作出的承诺。

  2017年8月,美方不顾中方和国际社会反对,单边对华发起301调查。今年3月,美国炮制出所谓301调查讲演,不顾征求见解中高达91%的反对声音,于7月6日对中国340亿美元输美产品加征25%关税。中国法学会副会长王其江认为,WTO规则禁止擅自提高关税和未经受权专门针对某一个WTO成员采取措施,而美国忽视这些根本规则挑起贸易事端,是对WTO规则的公开违反。“美国公然破坏世界经贸秩序,粗暴蹂躏WTO体制,肆意发动贸易战,是典型的单边主义、贸易掩护主义、贸易霸凌主义,对多边贸易体制造成了重大损害。”

任务编辑:霍宇昂

  “301条款”是美国《1974年商业法》第301到310节。“301条款”是美国贸易法中有关对本国破法或行政上违背协议、损害美国好处的举动采取单边举措的破法授权条款。美国彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩曾比喻,在301调查中,美国政府既是警察(判断本国政府是否有错)、检察官(提起诉讼),又是陪审团(甄别证据)、法官(决议是否采用报复性措施)。